الإعانات الحكومية (المزارع ، النفط ، التصدير ، إلخ)

المحتوى

• ما هو الدعم؟
• دعم المزارع
• دعم النفط
• دعم الايثانول
• دعم الصادرات
• دعم الإسكان
• الإعانات الأخرى
• دعم اوباما كير
• الخط السفلي

كل عام ، تدعم الحكومة الفيدرالية الأمريكية مجموعة واسعة من الأنشطة الاقتصادية التي تريد الترويج لها. ما هي الإعانات بالضبط؟ قد يكون التعريف أوسع مما تعتقد. تعرف على أكثر أشكال الدعم شهرة وتاريخ هذه الإعانات وبعض تكاليفها.

ما هو الدعم؟

معظم الإعانات عبارة عن منح أو قروض نقدية تقدمها الحكومة للشركات. يشجع الأنشطة التي ترغب الحكومة في الترويج لها. يعتمد الدعم على كمية السلع أو الخدمات المقدمة.

يمكن لمستوى حكومي واحد أيضًا أن يقدم إعانات إلى مستوى آخر. وهذا يشمل المنح الفيدرالية الممنوحة لحكومات الولايات أو الحكومات المحلية ومنح الولاية المقدمة إلى الحكومات البلدية.

منظمة التجارة العالمية لديها تعريف أوسع للإعانات ، فهي تقول إن الإعانة هي أي منفعة مالية تقدمها الحكومة والتي تعطي ميزة غير عادلة لصناعة معينة ، أو عمل تجاري ، أو حتى فرد. تذكر منظمة التجارة العالمية خمسة أنواع من الدعم:

1. الإعانات النقدية مثل المنح المذكورة أعلاه.
2. الامتيازات الضريبية ، مثل الإعفاءات أو الائتمانات أو التأجيلات.
3. افتراض المخاطر ، مثل ضمانات القروض.
4. سياسات المشتريات الحكومية التي تدفع أكثر من سعر السوق الحرة.
5. عمليات شراء الأسهم التي تجعل سعر سهم الشركة أعلى من مستويات السوق.

تعتبر هذه كلها إعانات لأنها تقلل من تكلفة ممارسة الأعمال التجارية.

دعم المزارع

يجادل العديد من الخبراء بأن المزارع الأمريكية لا تحتاج حتى إلى الدعم. بعد كل شيء ، فهي تقع في واحدة من أكثر المناطق الجغرافية ملاءمة في العالم. وتتميز بتربة غنية وأمطار غزيرة وإمكانية الوصول إلى الأنهار للري عند سقوط الأمطار. تتمتع مزارع اليوم بجميع مزايا الأعمال الحديثة. لديهم عمالة مدربة تدريباً عالياً ، ومعدات محوسبة ، وأبحاث كيميائية متطورة في الأسمدة والبذور.

لكن يجب أيضًا حماية الإمدادات الغذائية الأمريكية من الجفاف والأعاصير والركود. في الواقع ، تم إنشاء الإعانات الزراعية في الأصل لمساعدة المزارعين الذين دمرهم Dust Bowl و the Great Depress of 1929.

استمر نظام دعم الأسعار هذا حتى التسعينيات. ضمنت الحكومة الفيدرالية للمزارعين سعرًا مرتفعًا بما يكفي ليظلوا مربحين. كيف فعلت هذا؟ لقد دفعت للمزارعين للتأكد من أن العرض لا يتجاوز الطلب. دعمت الحكومة المزارعين لإبقاء الأراضي الزراعية معطلة من أجل منع الإنتاج الزائد. كما أنها اشترت المحاصيل الزائدة. ثم قامت إما بتخزينها أو إعطائها لإطعام ذوي الدخل المنخفض في جميع أنحاء العالم.

ذهبت معظم الإعانات إلى مزارعي الحبوب ، مثل الذرة والقمح والأرز. ذلك لأن الحبوب توفر 80٪ من احتياجات العالم من السعرات الحرارية. بحلول عام 1999 ، وصل الدعم الزراعي إلى مستوى قياسي بلغ 22.5 مليون دولار.

بين عامي 2001 و 2006 ، تناقص الدعم الزراعي قليلاً ، بمتوسط ​​19 مليار دولار في السنة ، حوالي 15٪ منه كان تبديرياً ، غير ضروري ، أو زائد عن الحاجة.

بين عامي 1995 و 2010 ، تضخم الدعم الزراعي إلى 52 مليار دولار سنويًا في المتوسط. من هذا ، ذهب أكثر من 6٪ إلى أربعة مكونات من "الوجبات السريعة": شراب الذرة ، وشراب الذرة عالي الفركتوز ، ونشا الذرة ، وزيوت الصويا. تساءل الكثير من الناس عن سبب دعم الحكومة الفيدرالية للأغذية التي ساهمت في مشكلة السمنة في أمريكا .

خلال فترة الركود ، بينما كان المشرعون يبحثون عن طرق لخفض الميزانية ، تساءل الكثيرون ، "هل يحتاج مزارعو الذرة إلى الدعم؟" في عام 2011 ، تم إنتاج رقم قياسي بلغ 12.4 مليار بوشل من الذرة. في عام 2012 ، كان من المقرر زراعة 94 مليون فدان من الذرة. كان هذا أكثر من أي عام منذ الحرب العالمية الثانية.

بحلول عام 2017 ، سيطرت المزارع الكبيرة على الصناعة ، حيث أنتجت المزارع التي تدر مليون دولار أو أكثر في المبيعات ثلثي الإنتاج الزراعي للبلاد. فقط 4٪ من المزارع كانت بهذا الحجم. التهمت المزارع الكبيرة المزارع الصغيرة التي لا تستطيع المنافسة. لقد اعتمدوا على وفورات الحجم لإنتاج المزيد من الغذاء بسعر أرخص. أدى ذلك إلى انخفاض الأسعار أكثر ، مما أدى إلى توقف المزيد من صغار المزارعين عن العمل.

اقترحت ميزانية عام 2012 خفضًا بنسبة 22٪ للدعم الزراعي ، بما في ذلك برنامج الدفع المباشر بقيمة 5 مليارات دولار. نصف المزارعين الذين يتلقون الإعانات يكسبون أكثر من 100000 دولار في السنة. بين عامي 1995 و 2016 ، تلقى أعلى 10٪ من المزارعين 77٪ من الإعانات ، وحصل أعلى 1٪ على 26٪ أو 1.7 مليون دولار لكل مستفيد. وكان الفائز الأول هو Deline Farms Partnership ، الذي حصل على 4 ملايين دولار في عام 2016.

كما اقترحت ميزانية مجلس النواب تخفيضات بقيمة 180 مليار دولار في برنامج دعم المزارع ، لكن 133 مليار دولار من التخفيضات كانت لبرنامج قسائم الغذاء ، مما أثر على 8 ملايين مستهلك وليس مزارع.

دعم النفط

في مارس 2012 ، دعا الرئيس أوباما إلى إنهاء دعم صناعة النفط البالغ 4 مليارات دولار. وأشارت بعض التقديرات إلى أن المستوى الحقيقي لدعم صناعة النفط أعلى ، حيث يتراوح بين 10 و 40 مليار دولار ، وفي نفس الوقت استفادت أرباح شركات النفط عندما وصلت أسعار النفط إلى مستوى قياسي بلغ 145 دولاراً للبرميل عام 2008.

إعانات صناعة النفط لها تاريخ طويل في الولايات المتحدة. في وقت مبكر من الحرب العالمية الأولى ، شجعت الحكومة إنتاج النفط والغاز من أجل ضمان الإمداد المحلي.

في عام 1995 ، أنشأ الكونجرس قانون إغاثة الملوك في المياه العميقة ، والذي سمح لشركات النفط بالتنقيب في الممتلكات الفيدرالية دون دفع إتاوات. شجع هذا الشكل المكلف للاستخراج لأن النفط كان 18 دولارًا للبرميل فقط. ذكرت وزارة الخزانة أن الحكومة الفيدرالية قد خسرت 50 مليار دولار من الإيرادات الضائعة على مدى عمر البرنامج. وجادل بأن هذا ربما لم يعد مطلوبًا الآن بعد أن أصبح استخراج المياه العميقة مربحًا.

فيما يلي ملخص لإعانات صناعة النفط لعام 2011 التي تم تجميعها بواسطة دافعي الضرائب لشركة Common Sense في تقريرها "الإعانات المالية المتدفقة".

• ائتمان ضريبي على ضرائب الإيثانول الحجمي - 31 مليار دولار.
• تكاليف الحفر غير الملموسة - 8.9 مليار دولار.
• إغاثة حقوق ملكية النفط والغاز - 6.9 مليار دولار.
• بدل استنفاد النسبة المئوية - 4.327 مليار دولار.
• استقطاعات معدات المصفاة - 2.3 مليار دولار.
• الإعفاء الضريبي للتكاليف الجيولوجية والجيوفيزيائية - 698 مليون دولار.
• خطوط توزيع الغاز الطبيعي - 500 مليون دولار.
• البحث والتطوير في مجال المياه الفائقة للمياه والغاز الطبيعي غير التقليدي والموارد البترولية الأخرى - 230 مليون دولار.
• إعفاء الخسارة السلبية - 105 مليون دولار.
• برنامج تكنولوجيا الأحافير غير التقليدية - 100 مليون دولار.
• الإعانات الأخرى - 161 مليون دولار.

ترى منظمة السلام الأخضر أن دعم صناعة النفط يجب أن يشمل أيضًا الأنشطة التالية:

• الاحتياطي البترولي الاستراتيجي.
• الإنفاق الدفاعي الذي يتضمن العمل العسكري في الدول الغنية بالنفط في الخليج الفارسي.
• بناء نظام الطرق السريعة الفيدرالي الأمريكي الذي يشجع الاعتماد على السيارات التي تعمل بالغاز.

يجادل مكتب شؤون البحار بأن أنشطة الحكومة الفيدرالية هذه تمت في المقام الأول لحماية الأمن القومي وليس تعزيز أنشطة محددة داخل صناعة النفط. على الرغم من أن النية لم تكن دعمها بشكل مباشر ، إلا أنها قد تكون أفادت الصناعة بشكل غير مباشر.

دعم الايثانول

بين عامي 1979 و 2010 ، تلقت صناعة الذرة 20 مليار دولار من الإعانات الفيدرالية. أراد الكونجرس تحويل الإنتاج إلى الإيثانول ، وهو أحد مكونات البنزين. كان الهدف من الدعم هو مساعدة المنتجين على تلبية القانون الفيدرالي لعام 2005 الذي يتطلب إنتاج 7.5 مليار جالون من الوقود المتجدد بحلول عام 2012. وفي عام 2007 ، زادت المراجعة الهدف إلى 36 مليار جالون بحلول عام 2022. تم إنتاج 6.25 مليار جالون فقط في عام 2011.

انتهى دعم الذرة ، وهو ائتمان ضريبي قدره 0.46 دولار للغالون ، في يناير 2012. وكان منتجو الإيثانول يودون رؤية رصيد أكبر قدره 1.10 دولار للغالون الواحد. كان الفضل هو البحث عن طرق فعالة من حيث التكلفة لتحويل أنواع الوقود الحيوي الأخرى ، مثل التبديل ، ورقائق الخشب ، ومنتجات الذرة غير الغذائية.

عندما انتهى دعم الذرة في عام 2012 ، ترك منتجو الإيثانول في حالة تخمة بعض الشيء. لكن السبب في ذلك هو أن مصافي البنزين خزنت الإيثانول المدعوم قبل ارتفاع الأسعار. تم امتصاص التخمة بمرور الوقت. زاد الطلب خلال موسم القيادة الصيفي في الولايات المتحدة. الأسواق المتنامية ، مثل البرازيل ، لا تستطيع مواكبة احتياجاتها الخاصة من الإيثانول. بدأوا في استيراده من الولايات المتحدة.

أصبح تحويل الذرة إلى وقود مثيرًا للجدل عندما ساعد في ارتفاع أسعار المواد الغذائية في عام 2008. أدى ذلك إلى أعمال شغب بسبب الغذاء في جميع أنحاء العالم. كان هذا مجرد سبب واحد لارتفاع أسعار الذرة والسلع الأخرى. كما هرب المستثمرون إلى أسواق السلع استجابة للأزمة المالية العالمية لعام 2008.

يرى العديد من الخبراء أن استخدام الذرة كوقود هو تخصيص ضعيف للموارد الطبيعية عندما يعاني 60٪ من سكان العالم من سوء التغذية. علاوة على ذلك ، الذرة ليست مصدر وقود فعال. حتى لو تم تحويل كل الذرة في الولايات المتحدة إلى إيثانول ، فإنها لن تلبي سوى 4٪ من احتياجات استهلاك الوقود في أمريكا.

(المصدر: "دعم الإيثانول يموت ولكن انتظر هناك المزيد" ، MSNBC.com ، 29 ديسمبر 2011.)

دعم الصادرات

منظمة التجارة العالمية تحظر دعم الصادرات. لكنه يسمح ببرنامجين لدعم الصادرات للحكومة الفيدرالية الأمريكية. ويساعدان المزارعين الأمريكيين على التنافس مع الصادرات المدعومة من البلدان الأخرى. تشجع وزارة الزراعة الأمريكية:

1. برنامج ضمان ائتمان الصادرات ، الذي يمول الصادرات الزراعية الأمريكية. تضمن وزارة الزراعة الأمريكية ائتمان المشترين عندما لا يتمكنون من الحصول على الموافقة الائتمانية محليًا.
2. برنامج حوافز تصدير الألبان ، الذي يدفع إعانات نقدية لمصدري الألبان. يساعدهم على تلبية الأسعار المدعومة لمنتجي الألبان الأجانب.

دعم الإسكان

دعم الإسكان يعزز ملكية المنازل ويدعم صناعة البناء. يبلغ مجموعها حوالي 15 مليار دولار في السنة.

يأتي دعم الإسكان في شكلين: دعم سعر الفائدة ومساعدة الدفعة الأولى. أكبر دعم لسعر الفائدة هو خصم فائدة الرهن العقاري على ضريبة الدخل الفيدرالية. هناك أيضًا بعض إعانات الفائدة الأصغر التي تقلل من تكاليف الرهن العقاري للأسر ذات الدخل المنخفض.

تتطابق الحكومة الفيدرالية أيضًا مع المبلغ الذي توفره الأسر ذات الدخل المنخفض للدفعة الأولى. وصل هذا إلى 10.9 مليون دولار في عام 2008. (المصدر: "دعم أصحاب المنازل" ، بنك الاحتياطي الفيدرالي في كليفلاند ، 23 فبراير 2011.)

تضاءلت هذه الإعانات المباشرة لأصحاب المنازل مقارنة بما أنفقته الحكومة الفيدرالية لدعم برنامج ضمان قروض الرهن العقاري التابع للهيئة الفيدرالية للإسكان.

بدأت المشكلة الحقيقية عندما أنشأت شركتين برعاية الحكومة. وفرت فاني ماي وفريدي ماك سوقًا ثانوية لشراء هذه الرهون العقارية من البنوك. لكنهم اشتروا الكثير. أجبر ذلك الحكومة على إنفاق ما يصل إلى 100 مليار دولار لإنقاذ فاني وفريدي. حتى هذا لم يكن كافيًا ، وقامت الحكومة بتأميمهم.

هل كانت خطة الإنقاذ إعانة؟ نعم ، بمعنى ما. بدونها ، لم يكن هناك نشاط إسكاني على الإطلاق بعد أزمة الرهن العقاري. كانت فاني وفريدي والمؤسسة الفيدرالية لضمان القروض العقارية وراء 90٪ من جميع قروض الإسكان. استبدلت الوكالات دور القطاع الخاص في سوق الرهن العقاري في الولايات المتحدة.

الإعانات الأخرى

تقدم الحكومة الفيدرالية الأمريكية العديد من الإعانات التي تعتقد أنها ستحسن الاقتصاد.

على سبيل المثال ، كان برنامج Cash for Clunkers لعام 2009 بمثابة إعانة لتجار السيارات ، وفقًا لـ BEA. في البرنامج ، تلقى التجار دعمًا يصل إلى 4500 دولار من الحكومة الفيدرالية بعد خصم سيارة جديدة للمستهلك الذي قام بالتداول في سيارة قديمة.

كان الهدف هو تنشيط الاقتصاد بعد الركود. كما يهدف إلى تشجيع الناس على شراء سيارات أكثر كفاءة في استهلاك الوقود وتقليل اعتماد الولايات المتحدة على النفط الأجنبي.

دعم اوباما كير

تم تصميم أكثر من نصف إعانات Obamacare لتذهب إلى الأسر ذات الدخل المتوسط. هؤلاء هم آباء يعملون بجد. يشغلون وظائف كعاملين في خدمات الطعام وموظفين إداريين ومساعدين صحيين. هذه أيضًا وظائف لا توفر تأمينًا صحيًا.

على الرغم من أن 10.6 مليون أمريكي كانوا مؤهلين للحصول على الإعانات اعتبارًا من فبراير 2018 ، إلا أن معظمهم لم يحصلوا عليها. لماذا ا؟ ذلك لأنهم لم يشتركوا في التأمين في البورصات.

تم تخصيص ميزانية Obamacare لإنفاق 1.039 تريليون دولار على الإعانات المقدمة للأسر العاملة من الطبقة المتوسطة بين عامي 2015 و 2024. وتتوقع أن تنفق 792 مليار دولار فقط على برنامج Medicaid والتأمين الصحي للأطفال للفقراء.

الخط السفلي

أي منفعة مالية ، سواء كانت نقدية أو تخفيضات ضريبية ، تقدمها الحكومة للشركات أو المنظمات الحكومية تعتبر إعانة. يتم تقديم الإعانات لمساعدة الشركات على تقليل تكاليف ممارسة الأعمال التجارية. من خلال القيام بذلك ، تساعد الحكومة في تعزيز بعض الأنشطة القطاعية للاقتصاد.

تمنح الحكومة الأمريكية إعانات للصناعات التالية:

• نفط.
• الزراعة.
• الإسكان.
• الصادرات الزراعية الأمريكية.
• سوق السيارات.
• الرعاية الصحية من خلال إعانات Obamacare.

كانت صناعة الإيثانول مدعومة حتى عام 2012 من خلال دعم الذرة.

رغم أن بعض الاقتصاديين يعارضون الإعانات الحكومية. إنهم يعتقدون أن هذه الأشياء تضر أكثر مما تنفع على المدى الطويل.